岑柏峰：杭州湾新区的“东方神画”

一、结缘湿地

我调到杭州湾新区工作与杭州湾湿地有很大的渊源，也可以说我是因湿地而去。

杭州湾新区第一任党工委书记陈新同志非常注重生态保护，他认为很有必要把湿地作为新区发展的重要支撑。所以，跟慈溪谈移交问题时，湿地成了一个很重要的焦点。这块湿地原来是慈溪市政府和世界银行合作做的生态保护项目。最后，慈溪市政府顾全大局，忍痛割爱。2010年，湿地移交给杭州湾新区之后，我调到了杭州湾新区，这个生态项目也已经进入后期。

湿地项目归属慈溪时，有关领导就已经看到了旅游的潜力，当时就把我从慈溪市建设局调到了旅游局。我调入杭州湾新区后，仍是建设局副局长兼旅游局局长，同时还兼任杭州湾湿地管理中心主任。当时新区的旅游业非常薄弱，在这样的基础上把旅游做起来，非常有挑战性。

到新的岗位以后，我看了一些以前的规划，很惊讶地发现没有“旅游”这两个字。也就是说，新区刚刚成立的时候，大家的脑海里还没有把旅游作为新区重要发展方向的想法。重大发展战略的形成是需要过程的。

湿地开园第一年，门票收入总共才78万元，接待游客大概2.2万人次。头几年湿地旅游的发展相对比较缓慢。为什么会出现这种情况呢？因为当时新区管委会没有把湿地作为旅游景区去发展，而是希望把湿地好好保护起来，主要是让鸟来，而不是让人来。所以我们不折不扣地执行了这一目标，把杭州湾湿地打造成了国际候鸟的重要栖息地。

因对杭州湾湿地的良好保护，我们在社会上树立了重视生态的良好口碑。“栽下梧桐树，自有凤凰来”，我们无心去大规模地发展湿地旅游，却因为湿地保护营造了良好环境，使湿地旅游受到了广大市民的青睐。

二、新区旅游的发端

宁波杭州湾新区旅游的发展，从时间轴的角度来讲，是先有湿地，然后才发展旅游的。这一重要转变，关键是两大因素的推动。

其一是电影《搜索》。陈凯歌在2011年杨梅节时来杭州湾新区考察，我全程陪同。他们夫妇俩非常喜欢这块湿地，认为这么原生态的自然环境在经济发达的地方保存下来是非常难得的。看了现场以后，陈凯歌说秋天要来宁波拍一部电影《搜索》，决定在杭州湾湿地为新电影取景。《搜索》上映之后，我们把一些电影场景做了包装，对游客开放，取得了一些成果。但当时整个湿地景区里面没有洗手间，也没有任何餐饮配套，导致游客的体验非常差。这部电影的取景和上映，成为我们做湿地旅游的契机。此后，围绕《搜索》取景点，我们完成了湿地爱情游线的打造，又先后完成了杭州湾湿地候鸟博物馆、水上森林及国际垂钓中心、活鱼展示园、萌宠岛等项目的建设，旅游配套设施不断完善，湿地游览功能进一步提升。目前，杭州湾湿地年接待游客已超40万人次，被命名为国家湿地公园，也是宁波很有影响力的生态旅游目的地。

其二是杭州湾湿地环境教育中心。湿地里原有一栋环境教育中心大楼，它是世界银行资助湿地项目所筹建的，但还只是一个空壳。新区管委会接手湿地项目以后，对环境教育中心项目非常重视，在项目建设资金的安排和采购程序上给予了很大的支持，要求我们选择好的创意，把教育中心建成国内一流的科教基地。我们到处找有实力的供应商，最终选择了深圳华强方特集团（原华强文化科技集团）。方特帮我们做了一个讲述候鸟迁徙故事的6D电影项目，讲述的是一只花脸鸭从西伯利亚飞到杭州湾新区，其间经历了各种磨难，包括碰到暴风雪、遭到捕猎者的攻击以及跟家人失散等，最后千辛万苦在上海东方明珠和家人团聚并一起飞到杭州湾湿地的故事。方特运用自身特有的高科技手法，让人完全代入鸟的视角，非常成功。这个项目我们坚持让方特做，也和方特集团之间发生了一个令人终生难忘的故事，而这个故事也最终促成了杭州湾新区旅游的大发展。

三、引进方特
起先，我们找到中航网信公司做环境教育中心大楼布展项目。因为上海世博会时，他们做了一个航空馆，里面有辆轨道车可以模拟飞行，跟我们关于鸟的项目很匹配。但他们说世博会的航空馆已经拆掉，这种技术成果没有了。过了一段时间，他们说华强文化在安徽芜湖的主题公园里有这种技术。

新区领导看了芜湖项目后，觉得的确不错，提出直接让华强来做。我们找到了华强文化分管商务的总裁助理顿总。第一个电话是我从芜湖回上海的路上给她打的，她说了一句让我印象很深的话：他们公司已经好多年不做“乙方”了。当时方特的主题公园在全国已有一些知名度，他们的技术力量集中在主题公园上，已经不做这类技术项目了。我当时很气馁，跟领导汇报说好像没戏，人家不愿意帮我们做。但领导很坚持，认为只有采取这种方式才能做出好东西。

我通过当时深圳慈溪商会会长找到了华强文化的总裁刘总。通过这层关系，他们终于同意接待。当时，我们管委会组了好大一个团，但见面的时候双方仅谈了6D电影项目，对方似乎没有深入洽谈的意愿。好在去深圳之前我有所准备，把新区优势、发展前景和自己在旅游方面的想法整合成一个PPT存在电脑里。这时，我就请他们听一下新区旅游的介绍。会后又拉着顿总说，下午我要再来一趟，和他们开展技术上的交流。

机会总是给有准备的人的。下午，我先和技术人员作了交流。接下来，顿总介绍说，集团的技术负责人想来听听情况。一位李工略事寒暄，让我把杭州湾新区的情况介绍一下。介绍后，我们深入交流了杭州湾新区的投资环境，愉快地结束了会谈。其实谈6D电影项目只是一个由头，我们是希望通过这个项目把华强文化的大项目招进杭州湾新区。

晚上，双方共进晚餐。那位李工走在最前面，一握手一递名片才发现李工是华强文化的CEO。原来，上午对杭州湾新区的介绍打动了他们。中午在食堂吃饭的时候，李总向顿总了解上午交流的情况，表示出明显的兴趣。顿总说，虽然宁波的客人走了，不过下午还有个岑局长要来。李总当即表示要见一下。当时华强文化正想进入长三角，他们在找地方，而且确实在上海周边找了很多地方，都没找到合适的，因为成本高。当时的华强文化只是只雏鹰，不像现在有那么大的名气。

过了两个星期，他们就来新区考察。考察以后，双方步入合作轨道。他们专门为我们研发了6D电影。这个项目是全新的，前期投资巨大，后来被应用到方特火焰山的项目中。大家感慨，在华强文化的历史上，从来没有见面半个月，最高负责人就亲自去实地考察的先例。

我们只花了15天的时间就促成了新区和方特的合作，可见新区的确有很多吸引人的点。之后，顺利完成了6D电影的项目，也谈成了“方特东方神画”的项目。“方特东方神画”项目于2016年4月开业，引爆了宁波旅游市场。我们还推进了二期“复兴之路”项目，原定于2020年底开业。2018年3月又签署了三期“明日中国”。这三个主题公园，是方特集团在中国唯一完整的“美丽中国三部曲”，建成后将实现每年1000万人次的游客量。

方特现在最大的IP是熊大、熊二、光头强，“熊出没”主题每年做一部大电影，现在已经是第六部了。它将把这六部大电影的核心IP拿出来打造“熊出没”创意小镇。“熊出没”小镇主要以亲子游乐为主题，里面有“熊出没”主题餐厅、主题酒店、动漫游乐项目和动漫制作工坊。这个项目于2018年12月正式签约。截至目前，杭州湾新区和方特有四大主题公园的合作，每个主题公园基本上都有30亿元的投资。这四大主题公园至少能实现每年1000万人次的游客量，全部项目占地大概4000亩，是方特在全国最大的投资项目，也是杭州湾新区最核心的旅游项目。

四、引进旅游新项目

新区旅游已经腾飞，远景更加辉煌，一个以5000万人次游客量进行规划的长三角休闲旅游度假区的宏伟蓝图正在变为现实。深化与方特合作的同时，我们与国内其他旅游集团的合作也在稳步推进。

港中旅是中国最大的旅游企业集团，对我们的湿地和旅游布局非常感兴趣，大手笔投资了两个项目。一个是旅游小镇——国风小镇，业态有点像无锡的拈花湾，项目投资约30亿元。另一个是温泉小镇——海泉湾，在全国有很多类似项目，是我国著名的温泉品牌，拟投资25亿元。这两大项目已经开工建设，将于2022年逐步建成。建成后将实现年游客接待量450万人次左右。

祥源控股集团是中国旅游企业前20强，管理运行着湖北武当山太极湖生态文化旅游区、安徽齐云山生态文化旅游区、新疆天山天池生态文化旅游区等项目。祥源控股集团计划投资23亿元，建设农业博览园，年游客接待量约250万人次。同时，祥源控股集团将在新区建设和运营城市全域旅游，把新区里的城市旅游项目用悬轨系统连起来，植入旅游元素，每年能吸引游客约300万人次。他们还计划在新区推出两个爆款的旅游项目——无轴摩天轮和鹊桥相会。同时，祥源控股集团将利用自身优势，在新区举办汽车电音节和国际飞行秀，以提高杭州湾新区旅游的知名度。

杭州湾新区还在开发与产业结合的旅游小镇，如跟汽车产业结合的汽车小镇；跟时尚产业结合的时尚小镇，每年的世界模特大赛中国区总决赛将在时尚小镇举办；跟医疗产业结合的医养小镇。这种“产业＋旅游”的小镇发展模式一年能吸引约1000万人次的游客。

新区有着非常独特的海底温泉资源，建设温泉度假酒店，将极大丰富新区的旅游产品，使主题公园的优势得到更好发挥。我们在新城建设中，同步规划各种规模和档次的度假酒店及商务酒店，与地产项目结合，快速启动建设。目前，已开工建设的五星级酒店达7家。今后，新区将形成不少于2万个床位的酒店集群。

如何把新区的湿地资源和旅游做更好的结合，是需要我们深度思考的问题。杭州湾湿地将从原来的3.35平方千米扩大到63.8平方千米，建成后将成为我国东南沿海最大的湿地公园。在将其作为鸟类栖息地推进保护和恢复的同时，我们还可以引进一些以自然旅游为主的生态旅游项目。比如，BBC Earth是一个展示地球自然生态系统的主题公园，我们可以建设类似项目。再比如，法国的PVCP是一站式度假产品，景区和酒店高度融合，我们准备引进这种模式。随着各个项目的落实，湿地板块有望实现年游客量1000万人次的目标。

我们处于一个创造奇迹的时代，我们也将见证在杭州湾的滩涂上崛起一座“东方奥兰多”的奇迹。

（何勇/整理）

作者：岑柏峰　宁波杭州湾新区旅游项目指挥部总指挥