麻绍勤：“中国旅游日”的那些事儿

21世纪伊始，我以宁海徐霞客旅游俱乐部的名义，向社会发出设立“中国旅游日”的倡议，建议将《徐霞客游记》的首篇《游天台山日记》开篇之日（5月19日）定名为“中国旅游日”，直到2011年3月30日国务院常务会议通过决议，将每年的5月19日定为“中国旅游日”，前后历经10年，包括全国多个城市的参与和努力，其过程不可谓不曲折。

一、倡议提出

20世纪末，在全国各地发展旅游经济的热潮中，在宁波市创建全国优秀旅游城市的大背景下，宁海县委、县政府审时度势，高瞻远瞩，于1998年11月成立了宁海县旅游局。这时，我被调任县旅游局副局长。

在这之前，我在乡镇从事行政管理。旅游在当时属于新鲜事物，很多人都不清楚到底做什么。我自己也是半路出家，并没有什么经验，一切工作都需要在实践中摸索。同时，由于旅游局是新成立的机关，局长是兼任的，办公人员就一位返聘的退休老同志。

上任以后，我就开始思考，宁海旅游仍处于待开发状态，推广宁海旅游，需要寻找一个载体、一个突破口，扬起一面鲜明的旗帜。

1999年2月25日，宁海县委书记陈炳水在《宁海报》上发表了一篇署名文章《宁海——新世纪滨海旅游的新亮点》，把打响《徐霞客游记》开篇地的品牌提到了县委、县政府工作的议事日程上。我和同事们如沐春风，工作热情大增。我们痴迷在宁海山水间，爬梳于地方史料中，几乎走遍了《徐霞客游记》开篇故道和宁海的山山水水，邀请了宁波等地的文化旅游人士，开展“仰中华游圣，寻霞客故道”和“《徐霞客游记》开篇纪念暨宁海旅游文化研讨会”等系列活动，为宁海旅游如何打响《徐霞客游记》开篇地品牌而“上下求索”。

1999年初夏，从环球旅行家马中欣处得知，中国有个徐霞客研究会。我迅速找到浙江省徐霞客研究会，并得到了他们的大力支持。从此，宁海的徐学文化发展开始有了组织依靠。

从旅游角度考虑，推广旅游需要有名人效应，宁海县出过方孝孺、胡三省等名人。徐霞客与宁海旅游有着更为直接的关系，但只拿《徐霞客游记》开篇地做文章，分量还不足，因此“徐霞客开游地”就被搁浅下来。后来，宁波市政府与国家旅游局联合举办“世界旅游日”中国主会场庆祝活动。当我看到“隆重纪念世界旅游日”标语的时候，脑海中有了一些灵感，难道中国不该有自己的旅游日吗？《徐霞客游记》开篇日（5月19日）应该是“中国旅游日”的理想选择。

后来在宁波市有关旅游促销的会议上，我作了相关陈述，但没有引起共鸣。现在回忆起来，原因可能有：其一，当时宁海县旅游局力量小，说话声音弱；其二，宁波当时推出了很多名人名川作为旅游宣传点，但效果并不是十分理想；其三，宁海县本地也有不少反对声音，徐霞客不是宁海本地人，就连我的朋友都公开批评我忘本。就当时来讲，我也顶着很大的压力，自己作为宁海县旅游局副局长，不仅要烧制一盘好菜，更重要的是要把客人吸引进来，而利用徐霞客的名人效应，正是推广宁海旅游的最好手段。

二、上下奔走

2000年8月14日，宁波旅游推介会在北京长富宫饭店举行。我利用会议间隙，第一次以口头形式向前来参加会议的国家旅游局李建平处长，提出把《徐霞客游记》开篇日（5月19日）定为“中国旅游日”的建议，得到李处长的关注。同月29日，我在单位指派下，跟随市旅游局副局长钱根福，前去国家旅游局，再次口头提出将5月19日定为“中国旅游日”的请求，得到了国家旅游局旅游促进司司长祝善忠和处长李建平的关注和支持。不久，李建平处长还专程来宁海考察《徐霞客游记》开篇故道，表示支持把《徐霞客游记》开篇日（5月19日）定为“中国旅游日”。

接着，我借用“宁海徐霞客旅游俱乐部”的名义，于2000年11月6日，发布了《宁海徐霞客旅游俱乐部宣言》。这是第一次以书面形式，发出将“5·19”设为“中国旅游日”的倡议。《宣言》发出之后，并没有激起太大浪花，甚至还有异想天开和痴人说梦的嫌疑。但我还是乐此不疲，并坚信，倡议“5·19”为“中国旅游日”，结果固然重要，但过程同样重要。千古奇书《徐霞客游记》有着广泛的知名度，而开篇在宁海又是铁定的事实。这个倡议对提升宁海的知名度，将会起到意想不到的效应。

2001年到2006年，在上级有关领导的关心和县旅游局局长唐海伦的领导下，加上同事的配合支持，我认真执着地开展了一系列呼吁“5·19”为“中国旅游日”的创意策划和组织实施工作。

2001年1月7日，由县委宣传部部长戴霖军任承办方总指挥的100集大型系列风光片《徐霞客游记》开机仪式在宁海举行。我在执行实施的过程中，开展了倡议《徐霞客游记》开篇日（5·19）为“中国旅游日”的广场活动。2001年2月20日，我又起草了宁旅〔2001〕4号文件《关于要求确定“5·19”为“中国旅游日”的请示》，阐明理由，请求上级主管部门予以支持，并上报国家旅游局。2001年5月19日，在县旅游局于潘天寿广场举办《徐霞客游记》开篇388周年纪念暨“中国旅游日”倡议活动仪式上，我宣读了由《宁海徐霞客旅游俱乐部宣言》修改而成的《“中国旅游日”的倡议书》，再次以徐霞客旅游俱乐部名义，向社会公开倡议“5·19”为“中国旅游日”。后来我们又在“上海人游宁海”“杭州人游宁海”等活动中进行宣传。

当时，我国刚刚实行“五一”“十一”黄金周制度，节庆旅游如火如荼地开展起来，成为拉动旅游消费增长的一个新亮点。同年8月6日，我跟随宁海县委副书记马晓晖和县旅游局局长唐海伦考察了浙东大峡谷。归途中，我向马晓晖副书记汇报了前几次宁海做徐霞客文章和倡议“5·19”为“中国旅游日”的良好宣传效应，并建议县里尽快将其办成节庆活动，为此倡议寻求更强大的载体和舆论支持，当即得到马晓晖副书记的赞许。之后，我执笔起草了第一届中国（宁海）徐霞客旅游节活动方案（大纲），经过县委书记郑金平召开的书记办公会议的讨论，促成了第一届中国（宁海）徐霞客开游节筹委会的组建。2002年5月19日，我们举办了第一届中国（宁海）徐霞客开游节。后来，除了2003年因“非典”和2008年因汶川大地震中断了两届，宁海县每年5月19日都会举办“中国徐霞客开游节”。

三、曙光初现

2002年后，根据“中国徐霞客开游节”举办情况，我不断地向市旅游局、省旅游局、国家旅游局一而再、再而三地汇报，争取尽快设立中国旅游日。同时，创立中国旅游日的倡议也引起了全社会关注，全国各地开始联动，也希望可以设立类似节日，以推动本地旅游业发展。如2007年、2008年连续两年，来自浙江、安徽、福建、江西、湖南、广西、云南等7省区12个城市的代表在“徐霞客旅游带”合作峰会上，联合签署了《“徐霞客旅游带”旅游合作宣言》，共同呼吁将《徐霞客游记》开篇日“5·19”确定为“中国旅游日”。

2008年6月16日，在宁海县副县长尤永成和县旅游局局长王鸿飞的带领下，我参加了国家旅游局在北京专题召开的设立“中国旅游日”初审会。会上，多数专家认为，以《徐霞客游记》开篇日，即5月19日，或5月份的第三个星期日作为“中国旅游日”比较合适。他们表示，中国旅游日选择“5月19日”，不仅仅是因为徐霞客的崇高地位，同时可兼顾中国幅员辽阔，南北气候差异巨大的事实，无论东西南北中，5月都是适宜出门旅游的黄金季节。而且“5·19”谐音为“我要走”，这也是一个很好的营销口号。

2009年12月3日，国务院发文，明确作出了国家将设立“中国旅游日”的重要指示。至此，设立“中国旅游日”的创意和倡议终于守得云开见月明。期待太久的我，终于看到了“梦想成真”的曙光！

四、梦想成真

国务院定调后，国家旅游局立即正式启动设立“中国旅游日”的相关工作。中国旅游日征集策划专项工作委员会办公室，就确定“中国旅游日”向社会公开征集具体日期方案。人民网、新浪网就“中国旅游日”设立开展广泛的民意调查。各地纷纷发起各自的“逐日”倡议和行动，大张旗鼓地展开“旅游日”争夺战。一时间，全国刮起了“争日”旋风。征集日期中有16个通过筛选进入候选。比如，湖南提出了毛泽东诞辰，山东提出了孔子生辰，还有农历三月三踏青节以及跟世界旅游日9月27日合并等。其中有关徐霞客的日子有三个：宁海提出的《徐霞客游记》开篇日5月19日，江阴提出的3月29日，还有天台提出的5月20日。国家旅游局把这16个日子全部放在网上进行投票。

投票期间热闹非凡。当时我们最大的竞争来自无锡市旅游局。他们认为，徐霞客在万历三十五年（1607）农历三月初三（3月29日）第一次离开家乡去太湖，从此踏上旅程，应该将3月29日设定为中国旅游日。不管是社会舆论、平面媒体，还是网上投票，“5·19”的声音都很微弱，而“3·29”的网上投票竟突破了4亿票。

当时，宁海县旅游局全体同人压力都很大。后来我们与县委宣传部、县大型活动办公室等一起发动全县各机关团体、学校、企事业单位、社区等60万名宁海人民，以及他们的亲朋好友一起投票。从开始的无人问津到后来的众志成城，令人十分感动。

此后，国家旅游局召集有关专家，共同商讨中国旅游日的具体时间。尽管会议中也有不同意见，但最终5月19日还是被设立为中国旅游日。2011年3月30日，国务院常务会议通过决议，中国正式设立国家旅游日，时间确定为5月19日。至此，中国旅游和徐霞客文化的发展进入了一个新的时代，宁海人的梦想也终于成真！

中国旅游日的设立为宁海旅游带来了品牌效应，大大提升了宁海的知名度。中国旅游日自倡议至申办的过程实实在在吸引了大量游客。原来宁海旅游的客源大部分来自上海、杭州、南京等长三角地区，打响“徐霞客开游地”以后，连新疆游客都不远千里来宁海旅游，这足以证明徐霞客的吸引力和旅游品牌的效应。自从有了这块大牌子之后，一块又一块的金字招牌被我们宁海收入囊中，特别是2019年宁海又获批国家“首批全域旅游示范县”，成为整个浙江唯一获此荣誉的县。

（盘玉玲/整理）